Les parcs sont des lieux publics appréciés de la population pour une grande diversité de raisons. C’est pourquoi, en général, les élus sont sensibles à tout ce qui entoure leur aménagement ou leur réaménagement. Les élus expriment aussi la volonté politique d’en faire des endroits accessibles, sécuritaires et plaisants. Ils peuvent s’impliquer à plusieurs niveaux dans le processus de gestion des parcs, mais il serait maladroit qu’ils interviennent dans la gestion régulière de ces espaces publics. Cette fiche a pour objet de circonscrire le rôle des élus dans ce processus : pourquoi devraient-ils s’impliquer? Où peuvent-ils le faire? À quel moment est-il souhaitable qu’ils le fassent?
Pourquoi s’impliquer ?
Le rôle premier d’un élu est de représenter ses électeurs et de participer aux échanges et discussions en matière d’affaires publiques pour faire valoir leurs points de vue.
Il est ainsi un acteur indispensable dans le processus de gestion des parcs par sa connaissance de son milieu et son intérêt pour le développement de sa communauté.
L’élu peut favoriser les démarches de participation citoyenne tout en facilitant l’appropriation des projets d’aménagement ou de réaménagement par la communauté.
L’élu est un interlocuteur à la fois pour la population et l’administration, et une source importante d’information qui doit savoir s’impliquer au bon moment et de la bonne façon.
Son implication judicieuse pourra être une clé du succès d’un projet et de son appropriation par la population.
Où s’impliquer ?
Le conseil municipal demeure l’endroit de prédilection pour que chaque élu puisse faire valoir son point de vue et prendre position. Le conseil municipal se définit comme le lieu où « (les élus) prennent les décisions sur les orientations et les priorités de la municipalité et en administrent les affaires ».
L’élu écoute également les points de vue de ses collègues et peut se sensibiliser à diverses questions ou recevoir des informations de nature à l’éclairer au moment de prendre des décisions.
Le conseil municipal s’appuie souvent sur divers comités pour l’aider dans ses tâches. Ces comités, par exemple comité de la famille, comité des sports ou comité des loisirs, sont aussi des lieux qui permettent à l’élu de s’informer, de faire valoir son point de vue et de manifester son engagement à l’égard des parcs.
Il n’est pas nécessaire de créer un comité des parcs spécifique, car la question des parcs peut très bien être abordée et traitée dans les comités de la famille, des loisirs, des sports ou de la vie communautaire.
Les lieux de la participation citoyenne (forum citoyen, groupe de discussion, assemblée publique, etc.) sont également des endroits où l’élu peut se manifester, notamment pour écouter les citoyens et s’engager à leur égard, ou encore présenter et expliquer des politiques ou des projets et en discuter. La participation citoyenne, sous ses différentes formes, est la base de la vie politique et demeure le moyen privilégié des citoyens pour faire entendre leur voix entre les élections.
À quel moment s’impliquer ?
C’est principalement aux stades de la vision et de la planification que l’élu pourra s’impliquer dans le processus de gestion des parcs.
La visionLa vision fait référence à l’orientation générale qui présidera à l’aménagement ou au réaménagement des parcs et à l’ensemble du processus de leur gestion. Le développement de cette vision a pour objectifs de répondre aux trois questions suivantes : Où sommes-nous présentement? Où allons-nous? Où voulons-nous aller? Les élus doivent participer activement à cette démarche, car elle engagera toute la municipalité pour une longue période et conditionnera toutes les autres étapes du processus de gestion. La vision devrait d’ailleurs faire l’objet d’un consensus au conseil municipal.
La planification La seconde étape où l’intervention des élus est souhaitée est celle de la planification globale du réseau des parcs. Cette étape représente cependant un moment d’intervention mixte où les services municipaux fournissent informations et recommandations de nature à favoriser les orientations les plus judicieuses. Les élus peuvent de leur côté manifester leurs points de vue et faire valoir les représentations des citoyens, qui auront été consultés de diverses manières. Les comités de la famille, des loisirs, des sports ou de la vie communautaire seront naturellement associés à la démarche, mais c’est le conseil municipal qui est appelé à adopter le plan.